无证采石场监管

2020-02-26T11:02:59+00:00

自然资源部办公厅关于加强和改进矿产执法工作的通知国务院

2021年7月15日自然资源部办公厅关于加强和改进矿产执法工作的通知自然资办函〔2021〕1288号各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源局：为深入贯彻落实党中央国务院重大决策部署，维护矿产资源勘查开采秩序，促进矿产资 2011年7月11日第五条小型露天采石场应当建立健全安全生产管理制度和岗位安全操作规程，至少配备一名专职安全生产管理人员。安全生产管理人员应当按照国家有关规定经安小型露天采石场安全管理与监督检查规定中华人民共和国应急

小型露天采石场安全管理与监督检查规定（安全监管总局令

2011年6月1日小型露天采石场安全管理与监督检查规定章总则条为预防和减少小型露天采石场生产安全事故，保障从业人员的安全与健康，根据《安全生产法》、《 2022年12月19日二、濠江区某某采石场主要负责人陈某某，存在发现从业人员违章作业行为等多项问题的行为，依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条规定，汕头三年行动典型案例——非煤矿山案例矿山监管汕头市应急

重庆市南川区人民政府办公室关于开展打击矿产资源无证采矿

2021年3月10日重庆市南川区人民政府办公室关于开展打击矿产资源无证采矿专项整治行动的通知各乡镇人民政府、街道办事处，区级有关部门，有关单位：根据《重庆市规划和 2024年1月17日建立建筑工程使用机制砂专项工作机制，支持现有采石企业增设机制砂生产线，鼓励新设采石场按建筑碎石类产能同步配套20% 1加强砂石行业全环节、全流程湛江市发展和改革局关于印发《湛江市促进砂石行业健康有序

四川整治露天矿山生态环境已完成6776处非煤矿山地质环境

2021年8月23日槽土村陶家沟采石场的生态修复工作，是四川省在矿山生态环境恢复治理成效的一个缩影。据了解，2019年至今，四川省已完成6776处非煤矿山地质环境问题排 2020年10月10日（十五）创新监管执法方式。各级人民政府及其有关职能部门要严格执法和加强监督检查，严厉打击污染环境、破坏生态、无证勘查开采、越界勘查开采、非法广西壮族自治区人民政府关于进一步加强矿产资源开发保护

【典型案例通报（二十六）】湘西自治州采石行业环境

2020年11月18日吉首市铁路顺安采石场厂房未拆除吉首市铁路顺安采石场生产设施未拆除（二）环境污染问题突出。湘西自治州采石企业分布区域广，数量众多，部分采石企业无序开采，污染防治设施简陋，防治措施不 2021年3月4日故采矿许可证失效后，林云采石场再行采矿行为应视为无证开采。林云采石场非法采矿的行为对地形地貌改变很大，破坏了原有的地貌景观，已将部分山体削挖殆尽，恶化的矿石地质环境与红桥乡的生态环【2020典型案例四】非法采矿不仅犯罪还要赔偿（彭

法治日报2023年12月15日法治政府中央生态环保督察再

2023年12月15日此外，原新乡平原同力水泥公司、原春江集团第三采石场等企业在违规采矿过程中也对赵长城唐庄1段和赵长城常村1段造成破坏。 2012年，河南省认定赵长城唐庄1段、唐庄2段、常村1段三段长城实际共存在3010米，截至目前，赵长城遗址仅存在855米，716%长度的长城遗址已遭到不同程度破坏。2022年11月9日涉案采石场全貌。受访者供图15年过去，坎钟山已变了样。如今走到山前，已不是曾经郁郁葱葱的模样。广东省陆丰市河东镇蕉坑村村民们看到的，是巨大的矿坑、被切割的山体、被砂石填埋的良田、废弃的灌溉沟渠、随意堆放的石块。这一切源于2007年后当地一家采石场长期的非法采矿行为。采石场越界开采破坏生态村民维权获赔30万元因敲诈勒索获刑

非法采矿罪的无罪辩护，关键是正确认定“非法”“擅自”矿产

2023年10月13日同年3月13日，该局下发通知，要求大同司采石场停止生产，否则按无证采矿处理。 7月20日，该局又下发通知，称受全省石材行业综合整治及该县矿产资源计划等因素影响，对大同司采石场提交的采矿权连续申请暂缓办理。来源：本网访问量：发布时间：清自然资规字〔2021〕4号各县（市、区）人民政府、市直相关部门：《关于进一步加强我市矿产资源开发利用管理的指导意见》报经市人民政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请迳向市清远市自然资源局印发关于进一步加强我市矿产资源开发利用

贵州福泉采矿乱象：政府默许无证采矿合法矿企濒临倒闭知乎

2017年3月27日这是记者日前在贵州省福泉市经济开发区、陆坪镇、牛场镇等无证采矿点看到的景象。 “采石场不需要多少资金投入，只要你与政府部门有些关系，便可以开采石场了。 ”陆坪镇农民老杨告诉记者，这里几乎每个做采石场的老板或多或少都与政府有着不同层次 2018年7月6日昭通市威信县高田乡大元子采石场浑水排入钨城河问题。因监管不到位，履职不力，给予威信县环境保护局环境监察大队大队长张文清、县水务局水政监察大队大队长宗大翔，高田乡水管站站长马正轩，高田乡坞城村代理党总支书记、坞城河段段长舒波，高田乡国土所原所长孙旺文等5人诫勉问责。中央环保督察后：因监管不到位，履职不力，环保局长、副

衡阳市人民政府门户网站衡阳曝光12起典型案例！

2023年11月6日该公司上述行为违反了《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第十五条款、第二十条款，根据《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第三十九条的规定，衡东县应急管理局对该公司作出处伍万元（￥:5000000）罚款的行政处罚。2022年4月14日（二）监管缺失，无序野蛮开采问题突出部分砂石开采企业长期肆意野蛮开采、越界开采、超量开采，造成严重破坏。督察发现，中建交通建设工程（西藏）有限公司1号砂石料场未进行开挖边坡设计，对山体进行野蛮开挖作业，形成一个高差达70米的巨大垂直剖面，对后期恢复治理造成很大难度。西藏那曲色尼区砂石开采违法违规问题突出严重破坏高寒草原

广东省人民政府办公厅关于印发广东省促进砂石行业健康有序

2021年5月12日编制《广东省建筑石料资源专项规划（2020—2030年）》，摸清全省石料、现有采石场五、加强行业和市场监管（十七）优化营商环境。坚持一视同仁，积极吸引社会资本进入，允许和支持民营企业平等进入砂石矿山开采、河道开采、海砂开采 2020年3月27日程监管，及早发现问题隐患，完善管理制度规范。对无证采砂、不按许可要求采砂等非法采砂行为，保持高压态势，强化行刑衔接，加大打击力度。严格管控长江中下游采砂活动，严防河道非法采砂反弹，维护长江采砂秩序，确保长江健康关于促进砂石行业健康有序发展的指导意见中国政府网

自然资源部办公厅关于加强和改进矿产执法工作的通知国务院

2021年07月15日自然资源部办公厅关于加强和改进矿产执法工作的通知自然资办函〔2021〕1288号各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源局：为深入贯彻落实党中央国务院重大决策部署，维护矿产资源勘查开采秩序，促进矿产资源 2019年1月29日调研报告：关于采石场发展现状的调查与思考小康全面丌全面，生态环境质量是关键。从“盼温饱”到“盼环保”，从“求生存”到“求生态”，反映人民群众癿新需求。如何处理好金山银山不绿水青山之间癿关系，是当前亟待解决癿课题。近期，我们联合市国土、环保等部门，深入各县市开展采石调研报告：关于采石场发展现状的调查与思考豆丁网

违规采石致赵长城遗址遭破坏，河南新乡市两地被中央生态

2023年12月8日此外，原新乡平原同力水泥公司、原春江集团第三采石场等企业在违规采矿过程中也对赵长城唐庄1段和赵长城常村1段造成破坏。 2012年，河南省认定赵长城唐庄1段、唐庄2段、常村1段三段长城实际共存在3010米，截至目前，赵长城遗址仅存在855米，716%长度的长城遗址已遭到不同程度破坏。2019年8月25日二、无人机在矿业领域中的应用 31矿产资源开发状况调查中的应用：由于矿区的分布分散，为了更好的对矿区进行管理调控，准备的获取矿产开采位置，所占地范围、用地类型等是非常重要的。以洪山花岗岩矿山为例，由于长年的不合理的开采、甚至偷挖无人机在矿山、采石场领域中，居然是这么应用的！进行

子洲县检察院起诉县国土资源局未履职胜诉新浪网

2017年12月6日建议该局：采取有效监管措施，加大对4家采石场无证采石的监管力度，确保矿产资源不受侵害；对规划范围内符合开采条件的做到合法有序开采 2012年5月22日在职能部门对该采石场明确定性为无证开采、责令停产的情况下，这一采石场却一直拆不掉、搬不走。记者近三个月内两次到现场采访，了解到由于当地政府和职能部门的行政缺位、监管不力，使该采石场经营者抱有侥幸心理，虽停产但拖延拆除设备，并加紧补办各种手续准备再次开工。开采石场，需要办理哪些合法手续。百度知道

越界越层开采矿产资源行为如何定性中华人民共和国最高人民

2019年2月17日越界越层采矿，是指在采矿许可证的水平标高、拐点以外开采矿产资源，其行为与矿产所有权息息相关。对越界越层开采矿产资源数额特别巨大的行为构成何种犯罪的争议主要集中在两方面，有人认为构成非法采矿罪，也有人认为构成盗窃罪。认为构成非法 2021年10月1日砂石行业健康有序发展实施方案的通知各区人民政府，市政府有关部门：《佛山市促进砂石行业健康有序发展实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到问题，请径向市发展改革局反映。佛山市人民政府办公室 2021年10 佛山市人民政府办公室关于印发佛山市促进砂石行业健康有序

【典型案例通报（二十六）】湘西自治州采石行业环境问题

2020年11月18日下沉督察期间，督察组针对中央和省级环保督察指出的采石场生态破坏和环境污染问题开展了现场督察，发现湘西自治州存在采石企业关闭取缔不到位、污染防治设施简陋及治理措施不到位、生态修复标准不高等问题，有关部门监管不到位、整改不严不实。 2023年9月22日图1 吴家沟采石场紧邻三道河水库图2 南漳国投公司在原址上继续加工、销售石料 (二)越界开采时有发生矿产资源法规定,开采矿产资源,必须依法申请,经批准取得采矿权,禁止无证开采。矿山企业应当在采矿许可证批准的范围内开采,禁止越层、越界开采。湖北生态环境保护督察典型案例襄阳部分县市露天矿山非法

生态破坏问题突出河北兴隆采矿乱象缘何屡禁不止新华网

2022年4月8日无证开采、越界开采频发，蚂蚁搬家式盗采问题严重承德市兴隆县地处京津冀三地结合点，是京津冀重要的水源涵养功能区。3月28日，记者来到兴隆县帅宝矿业公司水泉甸子石灰岩、铝土矿矿区。沿着山路盘旋到达作业场坪区后，只见露天堆放 2020年12月15日属于小型露天采石场的“工程矿山”，其采矿范围与生产生活设施的安全距离不得小于300米。需要爆破的，爆破作业点与保护对象的安全距离应该符合爆破安全规程的规定；安全距离不足的，应该采取或者部分采取机械开挖、控制爆破、搬迁等可靠安全措施。浙江省应急管理厅关于进一步严格工程采矿安全监管工作的

采石场越界开采村民获赔30万元被控敲诈勒索罪后

2023年7月4日因采石场越界开采破坏生态，广东省陆丰市7名村民维权获赔30万元后被指控敲诈勒索罪一事有了最新进展。7月4日，红星新闻记者从当事人家属处获取的陆丰市人民法院作出的《刑事裁定书》及《刑事判决 2023年12月4日十余年间，蕉坑村的村民未曾间断过维权。 2018年5月，在河东镇政府的协调下，采石场向多名村民支付了30万元费用。一年多后，7名村民因“敲诈勒索”“寻衅滋事”被捕。公诉机关指控，村民们“为索取钱财，以无证开采、污染环境等事由”，采取到石场 “村民维权被判敲诈勒索案”续：法院赔礼道歉，三人获国家

湖北生态环境保护督察典型案例襄阳部分县市露天矿山非法

2023年9月22日图1 吴家沟采石场紧邻三道河水库图2 南漳国投公司在原址上继续加工、销售石料 (二)越界开采时有发生矿产资源法规定,开采矿产资源,必须依法申请,经批准取得采矿权,禁止无证开采。矿山企业应当在采矿许可证批准的范围内开采,禁止越层、越界开采。2014年9月19日无证采石场和监管部门玩了10年的捉迷藏打条石是舟山镇的传统行业，历史至少有几百年了。从2010年开始，条石的需求量越来越大，舟山镇上的采石场也从10年前的20多家增加到了88家。浙江永康舟山镇88家采石场无证采10年被关停(图) 中国新闻网

让采石场回归绿水青山广东启动大规模采石场整治复绿行动

2003年9月23日根据省政府对全省采石场关闭和复绿工作的全面部署，整治行动采取突出重点、先急后缓、先易后难的思路，先治理珠江三角洲及其它禁采区，后 2021年10月21日一是依法监管。自然资源部门要重点关注部分露天建筑石料（砂石）采石场采矿证到期未经批准延期续采或已决定关闭后仍在继续开采的违法问题，在未取得合法采矿手续前，坚决禁止违法开采。关于开展严厉打击非法违法采矿、非法占地专项行动的工作

非法采矿案无罪裁判要旨汇编知乎

2021年4月16日笔者在中国裁判文书网和其他公开渠道共检索到13个非法采矿案无罪判例，无罪裁判要旨如下： 1 未达到“情节严重”的追诉标准：根据《两高解释》的规定，非法采矿罪“情节严重”的标准为开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在10万元至30万元 2019年5月5日第四类是相邻小型露天采石场开采范围之间最小距离达不到300米的。《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》（原国家安全监管总局令第39号，以下简称39号令）第十二条规定“相邻的采石场开采范围之间最小距离应当大于300米。”相邻采石关闭不具备安全生产条件非煤矿山从源头上防范化解重大安全

兴县人民政府办公室关于开展严厉打击非法违法采矿专

2021年12月28日发现本矿区范围内存在无证勘查、无证开采、超层越界等违法行为的，要立即采取有效措施予以制止，及时报乡（镇）人民政府和有关部门。对发现非法违法采矿行为不制止、不报告，甚至为非法违法采 2022年3月15日一是定期开展安全生产监督检查，突出特别防护期的监督检查，镇党委主要负责人将亲自带队深入一线开展安全生产检查、排查安全隐患。二是狠抓重点领域专项整治，我们结合我镇现状有针对性的开展石墨矿、交通、烟花爆竹、学校、非煤矿山、建筑工地等领域专项整治。太和镇安全生产工作述职报告

超层越界开采与非法采矿罪智慧普法平台

2021年12月1日超层越界开采与非法采矿罪众所周知，刑法分则相关规定中“违反国家规定”“违反国家有关规定”等内容，能够为刑事违法性的判断奠定基础。例如，刑法第三百四十三条规定，违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区 2019年7月7日第十七条采石场、取土场的环境保护设施和水土保持设施，必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投产使用。石矿废渣、剥离的泥土必须堆放在规定的专门存放地，并建设挡土墙和进行绿化，防止水土流失和污染环境。广东省采石取土管理规定广东省人民政府门户网站

11家采石场全部停工整顿！惠州惠阳开展采石场专项整治行动

2021年3月26日 3月26日上午，惠州市惠阳区召开会议部署采石场整治工作，会议要求，各相关部门和镇办要成立专项整治工作专班对采石场整治工作进行严格管控，严核认定企业超采、多采行为，对违规超采、多采的企业进行严肃处理，目前，惠阳全区11家采石场已全部停工 2022年4月29日 1、该采石场碎石、AB料生产线未验先投行为,违反了《建设项目环境保护管理条例》第十九条款的规定,依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条款之规定, 衡阳市生态环境局对其罚款20万元。湖南省 2022年生态环境保护执法典型案例 Hunan

【2020典型案例四】非法采矿不仅犯罪还要赔偿（彭某云

2021年3月4日故采矿许可证失效后，林云采石场再行采矿行为应视为无证开采。林云采石场非法采矿的行为对地形地貌改变很大，破坏了原有的地貌景观，已将部分山体削挖殆尽，恶化的矿石地质环境与红桥乡的生态环境极不相符，因此对林云采石场地质 2022年8月10日应急〔 2022 〕64号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团矿山安全监管部门、煤炭行业管理部门，国家矿山安全监察局各省级局：现将《 “十四五”矿山安全生产规划》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。应急管理部国家矿山安全监察局应急管理部国家矿山安全监察局关于印发《“十四五”矿山安全

年全省非煤矿山安全监管工作要点

2015年3月2日各市（州）安全监管局，长白山管委会安全监管局，梅河口市、公主岭市安全监管局，有关中省属企业：现将《2015 年全省非煤矿山安全监管工作要点》印发给你们，请紧密结合实际，明确本地区2015 年非煤矿山安全监管重点工作，认真抓好落实。2023年12月15日此外，原新乡平原同力水泥公司、原春江集团第三采石场等企业在违规采矿过程中也对赵长城唐庄1段和赵长城常村1段造成破坏。 2012年，河南省认定赵长城唐庄1段、唐庄2段、常村1段三段长城实际共存在3010米，截至目前，赵长城遗址仅存在855米，716%长度的长城遗址已遭到不同程度破坏。法治日报2023年12月15日法治政府中央生态环保督察再

采石场越界开采破坏生态村民维权获赔30万元因敲诈勒索获刑

2022年11月9日涉案采石场全貌。受访者供图15年过去，坎钟山已变了样。如今走到山前，已不是曾经郁郁葱葱的模样。广东省陆丰市河东镇蕉坑村村民们看到的，是巨大的矿坑、被切割的山体、被砂石填埋的良田、废弃的灌溉沟渠、随意堆放的石块。这一切源于2007年后当地一家采石场长期的非法采矿行为。2023年10月13日同年3月13日，该局下发通知，要求大同司采石场停止生产，否则按无证采矿处理。 7月20日，该局又下发通知，称受全省石材行业综合整治及该县矿产资源计划等因素影响，对大同司采石场提交的采矿权连续申请暂缓办理。非法采矿罪的无罪辩护，关键是正确认定“非法”“擅自”矿产

清远市自然资源局印发关于进一步加强我市矿产资源开发利用

来源：本网访问量：发布时间：清自然资规字〔2021〕4号各县（市、区）人民政府、市直相关部门：《关于进一步加强我市矿产资源开发利用管理的指导意见》报经市人民政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请迳向市 2017年3月27日这是记者日前在贵州省福泉市经济开发区、陆坪镇、牛场镇等无证采矿点看到的景象。 “采石场不需要多少资金投入，只要你与政府部门有些关系，便可以开采石场了。 ”陆坪镇农民老杨告诉记者，这里几乎每个做采石场的老板或多或少都与政府有着不同层次贵州福泉采矿乱象：政府默许无证采矿合法矿企濒临倒闭知乎

中央环保督察后：因监管不到位，履职不力，环保局长、副

2018年7月6日昭通市威信县高田乡大元子采石场浑水排入钨城河问题。因监管不到位，履职不力，给予威信县环境保护局环境监察大队大队长张文清、县水务局水政监察大队大队长宗大翔，高田乡水管站站长马正轩，高田乡坞城村代理党总支书记、坞城河段段长舒波，高田乡国土所原所长孙旺文等5人诫勉问责。2023年11月6日该公司上述行为违反了《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第十五条款、第二十条款，根据《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第三十九条的规定，衡东县应急管理局对该公司作出处伍万元（￥:5000000）罚款的行政处罚。衡阳市人民政府门户网站衡阳曝光12起典型案例！

西藏那曲色尼区砂石开采违法违规问题突出严重破坏高寒草原

2022年4月14日（二）监管缺失，无序野蛮开采问题突出部分砂石开采企业长期肆意野蛮开采、越界开采、超量开采，造成严重破坏。督察发现，中建交通建设工程（西藏）有限公司1号砂石料场未进行开挖边坡设计，对山体进行野蛮开挖作业，形成一个高差达70米的巨大垂直剖面，对后期恢复治理造成很大难度。2021年5月12日编制《广东省建筑石料资源专项规划（2020—2030年）》，摸清全省石料、现有采石场五、加强行业和市场监管（十七）优化营商环境。坚持一视同仁，积极吸引社会资本进入，允许和支持民营企业平等进入砂石矿山开采、河道开采、海砂开采广东省人民政府办公厅关于印发广东省促进砂石行业健康有序